鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，為給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，近日，省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村振興法治工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了總體目標(biāo)和主要任務(wù)，指出了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興法治工作的具體要求，為我省鄉(xiāng)村振興中的法治建設(shè)工作提供了路徑和指引。

指導(dǎo)思想  用法治擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌

據(jù)了解，《規(guī)劃》由省委依法治省辦會(huì)同民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和成都、德陽、雅安等市（州），組織專班研究起草。起草過程中，廣泛調(diào)研了外省及全省各市（州）鄉(xiāng)村振興法治工作情況。

《規(guī)劃》除前言外，共分五個(gè)部分，包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求。其中，明確了鄉(xiāng)村振興法治工作的指導(dǎo)思想。強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，緊扣全面依法治省部署，堅(jiān)持依法治理，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興提供法治保障。用法治擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略健康有序推進(jìn)。

總體目標(biāo)  三年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系基本建成

我省鄉(xiāng)村振興中的法治建設(shè)工作目標(biāo)是什么呢？

《規(guī)劃》指出，要通過3年鄉(xiāng)村法治建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村振興法規(guī)制度不斷完善，鄉(xiāng)村執(zhí)法文明規(guī)范，鄉(xiāng)村司法保障充分，鄉(xiāng)村普法依法治理深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系健全，鄉(xiāng)村法治環(huán)境良好，鄉(xiāng)村振興的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)全面納入法治化軌道，尊法、學(xué)法、守法、用法的鄉(xiāng)村法治氛圍基本形成，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建成。

《規(guī)劃》還明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興法治工作的四項(xiàng)基本原則。即：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、法治保障；服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新；因地制宜、循序漸進(jìn)；上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同。要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，緊緊圍繞“五大振興”法治保障和法律服務(wù)需求，精心制定針對(duì)不同領(lǐng)域、不同項(xiàng)目、不同對(duì)象的工作措施。

主要任務(wù)  力爭(zhēng)到2022年平安村達(dá)到60%

同時(shí)，《規(guī)劃》提出了鄉(xiāng)村振興法治工作的十五項(xiàng)主要任務(wù)。即：健全鄉(xiāng)村振興法規(guī)制度、理清鄉(xiāng)村治理權(quán)責(zé)邊界、規(guī)范基層行政執(zhí)法、加強(qiáng)鄉(xiāng)村司法保障、嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪、健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給、依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)法治保障、提升鄉(xiāng)村依法治理能力、推進(jìn)自治法治德治結(jié)合、創(chuàng)新鄉(xiāng)村微治理、廣泛開展鄉(xiāng)村法治示范創(chuàng)建。

在健全鄉(xiāng)村振興法規(guī)制度方面，重點(diǎn)推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)、水利設(shè)施建設(shè)與保護(hù)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)等方面立法，制定了《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《四川省古樹名木保護(hù)條例》等配套地方性法規(guī)、規(guī)章。

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，《規(guī)劃》要求，要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村（格）一（輔）警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)；大力開展“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建，完善矛盾糾紛預(yù)防排查、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、遞進(jìn)化解制度，廣泛開展“六無”平安村建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年全省平安村達(dá)到60%。

考核督導(dǎo)  工作納入依法治省績(jī)效考評(píng)

《規(guī)劃》還要求，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村司法保障。加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，健全巡回審理制度，推廣“車載法庭”等巡回審判方式，推行網(wǎng)上立案和案件遠(yuǎn)程審判；要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、涉“三農(nóng)”非法集資、“套路貸”詐騙等破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的各類違法犯罪行為。

在完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系方面，則要大力實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，打造一支群眾身邊的普法宣傳隊(duì)伍，力爭(zhēng)到2022年全省每個(gè)村（社區(qū)）有3名以上骨干“法律明白人”，有1個(gè)以上法治文化陣地。要廣泛開展鄉(xiāng)村法治示范創(chuàng)建，深化法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)縣都有1個(gè)以上“法治示范村”。

此外，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)考核督導(dǎo)。制定鄉(xiāng)村法治建設(shè)工作考評(píng)辦法，納入依法治省績(jī)效考評(píng)，分解落實(shí)各地各單位職責(zé)任務(wù)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制。定期評(píng)估、及時(shí)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村法治建設(shè)工作。