人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，提升代表履職水平，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依托。廣安市岳池縣人大常委會選舉任命和代表聯(lián)絡工作委員會作為縣人大常委會負責人大代表工作的工作機構，多年來，積極搭建履職平臺，真情服務人大代表，讓代表有歸屬感、存在感、使命感和成就感，激發(fā)了代表履職熱情，提升了代表履職能力。

搭建組織平臺，讓代表有歸屬感

岳池有駐岳省代表3名，駐岳市代表85名，縣代表324名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表1606名。人大代表來自不同行列、不同領域、不同地域，每年的人代會時間都比較短暫，閉會期間又都各在一方，致使多數(shù)代表缺乏歸屬感。對此，他們積極搭建組織平臺，讓代表“有家可歸”，讓人大真正成為代表的“娘家”。

合理安排代表小組。結合選舉單位和選區(qū)，居住地和工作地，職業(yè)和崗位等情況，合理調(diào)整代表小組，減少縣代表小組個數(shù)，增加縣代表小組人數(shù)，把縣代表小組從2017年的39個調(diào)整為2020年的14個，使每個小組代表人數(shù)由8人左右增加到20人左右，避免了以前小組活動因人少無法開展的尷尬狀況。在縣人大常委會這個“大家”的領導下，每個小組就像一個“小家”，自行組織開展活動，讓代表融入其中，真正體驗到“家”的感覺。

精心打造活動陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，該縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、街道2個，按照“有牌子、有場所、有設施、有資料、有制度、有記錄”的“六有”要求，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的“人大代表之家”，在村（社區(qū)）分片建立了村級的“人大代表聯(lián)絡站”，對代表活動陣地進行規(guī)范化建設，開展接待群眾日活動，把活動陣地打造成代表“有形的家”。

加強代表工作指導。成立以縣人大常委會領導為牽頭領導，相關委室負責人為正副組長，駐會常委會委員和專委會委員為成員的5個人大工作指導組，不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作進行指導，而且對市、縣代表小組活動進行指導并參與其活動，對代表、特別是生病住院的代表進行走訪慰問，讓代表感受到了組織的關懷、“家”的溫暖。

搭建網(wǎng)絡平臺，讓代表有存在感

人大代表的履職，除每年參加1次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)2次）組織性、紀律性都非常強的人代會外，其余大部分時間是參與松散的、自愿的閉會期間的履職活動。閉會期間，部分代表找不到存在感，有的甚至忘記了作為人大代表的神圣職責。鑒于此，他們充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，建立不同層級的微信群和QQ群，加強代表在閉會期間的聯(lián)絡，讓代表時時刻刻銘記自己是一名人大代表。

建立代表群。縣級層面建立了駐岳市代表微信群和縣代表微信群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表群，及時通報人大工作情況，傳遞人大信息，密切人大與代表的聯(lián)系；隨時晾曬代表工作情況，發(fā)送代表履職照片，加強代表與代表的交流，讓代表互相學習觀摩，互相借鑒提升，群中出現(xiàn)了很多代表“刷存在感”的場面。

建立工作群。建立了市、縣代表小組長微信群和人大工作QQ群，在不涉密的情況下，把市人大和縣人大的工作要求及時轉達到各小組，便于各組具體安排，高效落實。

建立小組群。該縣共有21個市、縣代表小組，都建立了小組微信群，無論是基層代表，或是企業(yè)老板代表，或是領導干部代表，都加入到了小組群，在一個小組內(nèi)，代表的聯(lián)系更直接了，代表的存在感更強了。

搭建活動平臺，讓代表有使命感

在組織代表有序參加常委會會議和視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、評議、專題詢問等活動的同時，積極組織代表參加小組活動，深入基層，深入群眾，了解社情，反映民意，排除憂愁，解決問題，做群眾的知心人、貼心人、代言人，讓代表深感使命光榮、責任重大。

選配好代表小組組長。以前，市、縣代表小組的組長都是縣級或科級領導擔任，但由于領導忙于工作，組織開展小組活動的次數(shù)較少，因此，縣人大調(diào)整了小組長人員，安排或向市人大推薦最基層的代表擔任縣和市級代表小組組長，確保小組活動及時組織開展，不因個別代表、特別是領導代表不參加而擱置，代表參加小組活動也特別積極踴躍。

制定好代表活動計劃。每個代表小組都制定有年度活動計劃，每年開展活動不少于4次，每次活動都確定有一個主題，并把每年人大的主題活動納入代表小組活動內(nèi)容，如去年把代表監(jiān)督民生實事項目、今年把代表走訪企業(yè)、群眾納入代表小組活動的必須內(nèi)容，從而提高了閉會期間代表活動的針對性和目的性。

組織好代表小組活動。各代表小組在組織代表活動時，突出主題，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調(diào)研等活動，每次活動都有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現(xiàn)象，激發(fā)了代表履行職務的責任意識。

搭建激勵平臺，讓代表有成就感

建立代表履職激勵機制是激發(fā)代表工作活力，提高人大工作水平的重要抓手。他們注重搭建激勵平臺，鼓勵代表積極履職，切實發(fā)揮代表的積極作用，讓代表履職有舞臺、有作用、有成就。

落實通報表揚機制。從2019年開始，每年開展一次優(yōu)秀縣人大代表和縣人大代表優(yōu)秀建議評選活動，由縣委通報表揚。兩年共通報表揚優(yōu)秀縣人大代表46人次，縣人大代表優(yōu)秀建議25件，并對通報表揚的人大代表優(yōu)先安排出省學習。通過典型示范，表揚優(yōu)秀，有效地激發(fā)了代表履職的榮譽感和進取心。

落實建議測評機制。如何對待代表所提建議，直接影響著代表履職的積極性。本屆以來，共收到縣人大代表建議501件，除今年147件正在辦理外，往年的件件都辦結，件件都答復了代表，自2019年以來還對代表的建議答復函上掛縣政府門戶網(wǎng)站進行公布，代表對每件建議的辦理都進行了測評，對測評不滿意的建議辦理，岳池縣人大及時向相關單位反饋，要求重新辦理并重新答復。這樣，激發(fā)了代表履職行權的熱情，讓代表很有價值感、成就感，代表所提建議也逐年增加。

落實典型宣傳機制。對代表的先進事跡和代表工作典型經(jīng)驗進行及時宣傳報道，努力營造代表履職的良好氛圍，增強代表履職的積極性。岳池縣先后有蔣晶、蔡學彬、柳莉平、楊冬華、文登攀、丁仕云等20多名省、市、縣人大代表先進事跡在四川電視臺、四川日報、人民權力報、民主法制建設、“四川人大”公眾號等省級新聞媒體刊載?？h人大還在自媒體“美篇”“今日頭條”中推出了“優(yōu)秀人大代表事跡展播”“人大代表風采”“抗擊疫情人大代表在行動”“人大代表小組活動”等專題，并在人大微信群和QQ群中進行轉載，宣傳各級人大代表50余人，宣傳市、縣代表小組活動42次。通過宣傳先進典型，帶動廣大代表學典型、學經(jīng)驗，提升代表形象，增強代表自信，擴大了代表在人民群眾中的感召力和社會影響力。