在《中華人民共和國反家庭暴力法》頒布實施即將兩周年之際，全國婦聯(lián)權(quán)益部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈婦聯(lián)組織受理家庭暴力投訴工作規(guī)程（試行）〉的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規(guī)范婦聯(lián)組織受理家庭暴力投訴工作，切實履行婦聯(lián)組織預防和制止家庭暴力的法定職責。

根據(jù)《通知》規(guī)定，婦聯(lián)干部要向社會公布接受咨詢和投訴機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、工作時間等，接受群眾關(guān)于家庭暴力的來信、來訪、熱線咨詢和投訴。要指導基層維權(quán)服務站、家庭暴力投訴點、危機干預中心等深入群眾宣傳講解反家庭暴力法，告知婦聯(lián)維權(quán)服務渠道及其他救濟途徑，提高群眾知曉率。

《通知》要求，縣級以上婦聯(lián)要接受并處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)婦聯(lián)對所在地區(qū)家庭暴力隱患和問題的報告，指導其在參與矛盾糾紛排查或開展婚姻家庭矛盾糾紛化解等工作時，重點關(guān)注轄區(qū)內(nèi)具有家庭暴力危險的家庭情況，關(guān)注貧困、殘疾、留守、單親等家庭，增強對家庭暴力案件的發(fā)現(xiàn)報告意識。婦聯(lián)信訪窗口在接待處理群眾婚姻家庭權(quán)益等咨詢和投訴時，要增強發(fā)現(xiàn)家庭暴力風險的意識，注意觀察來訪者的外貌表情、詢問家庭成員關(guān)系、心理感受等，如有傷情或表現(xiàn)出恐懼的，要重點面談評估，作進一步識別。

根據(jù)《通知》，婦聯(lián)組織在接到婦女家庭暴力投訴后，應當按照“登記、危險評估、分級處理、結(jié)案存檔、跟蹤回訪”的程序進行處理，并不斷完善個案管理流程。

《通知》明確規(guī)定，對不同危險級別的家庭暴力投訴應當作出分級處理。對于初次遭受家庭暴力且情節(jié)較輕的，可運用法律咨詢、心理咨詢、婚姻家庭關(guān)系指導和糾紛調(diào)處、社工服務、困難幫扶等方式，為受害人及其家庭提供幫助，并告知可向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)依法對加害人進行批評教育或出具告誡書；對于已經(jīng)造成人身傷害或具有現(xiàn)實危險性的，以及情節(jié)較輕但多次遭受家庭暴力的，應當協(xié)助受害人反映訴求，支持其報警求助、進行家庭暴力傷情鑒定、申請人身安全保護令、法律援助和庇護救助等；對于嚴重的特別是高危致命危險的家庭暴力投訴，或者本人及其親屬面臨人身安全威脅的，不能勸和或調(diào)解，應當及時報告當?shù)毓矙C關(guān)和上級婦聯(lián)。同時制定綜合性的個案維權(quán)服務方案，確定承辦人員，與公安、民政、法院等其他部門和機構(gòu)開展有效合作，共同為受害人提供服務。

《通知》規(guī)定，婦聯(lián)組織在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關(guān)報案。

《通知》還規(guī)定，受害人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，婦聯(lián)組織可代為申請或指導其近親屬申請。符合條件的，納入“中國婦女法律援助行動項目”予以支持。

《通知》要求，婦聯(lián)組織對媒體曝光的家庭暴力案件要及時跟進，全面掌握情況，主動了解受害婦女維權(quán)需求，依法提供維權(quán)服務。

《通知》明確規(guī)定了回訪制度，要求對已結(jié)案的家庭暴力投訴，可通過電話或約見進行回訪，并確認受害人在安全環(huán)境中反映真實情況。對于嚴重的家庭暴力案件，應當回訪并增加回訪次數(shù)?？芍С謱I(yè)組織開展受害人心理支持小組或家庭成長小組等后續(xù)服務，探索對加害人的心理輔導工作。