閬中市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)證券化項(xiàng)目破解資金短缺問(wèn)題

在脫貧攻堅(jiān)中，如何發(fā)揮好金融+扶貧的作用？南充閬中市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧貸款投放力度，解決脫貧攻堅(jiān)資金短缺問(wèn)題，使之成為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

促脫貧 引來(lái)金融“活水”

近日，筆者從閬中市脫貧辦獲悉，該市創(chuàng)新實(shí)施國(guó)家級(jí)貧困縣精準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，有效破解了脫貧攻堅(jiān)資金短缺問(wèn)題。

閬中天然氣資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃，是全國(guó)首單國(guó)家級(jí)貧困縣精準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，該項(xiàng)目總發(fā)行規(guī)模5.25億元，于2017年5月啟動(dòng)，2017年9月發(fā)行。

據(jù)閬中市扶貧和移民工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目融資將用于實(shí)施脫貧項(xiàng)目，如貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目等，同時(shí)也用于改善閬中基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“補(bǔ)短板”和惠民工程實(shí)施。其中，共投入2.85億元，對(duì)柏埡、水觀、二龍等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127.7公里供氣主管網(wǎng)進(jìn)行新（改）建，讓6.4萬(wàn)余戶農(nóng)村群眾用上清潔能源，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、釀造業(yè)、餐飲休閑業(yè)、手工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

閬中市積極探索金融扶貧路子，以金融“活水”滋養(yǎng)脫貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體增收、貧困戶脫貧致富。落實(shí)國(guó)開(kāi)行貸款6.2億元，用于農(nóng)村村道建設(shè)和生活用水設(shè)施建設(shè)。農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行對(duì)該市符合條件的貧困戶提供扶貧小額信用貸款，財(cái)政給予不超過(guò)5%的貼息，確保有生產(chǎn)能力和貸款需求的建檔立卡貧困戶“應(yīng)貸盡貸、能貸盡貸”。去年，全市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸14351萬(wàn)元，10199戶貧困戶獲得貸款支持。

防返貧 為產(chǎn)業(yè)上“保險(xiǎn)”

“產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，讓養(yǎng)豬有保障。”石龍鎮(zhèn)龍獅村何開(kāi)云家養(yǎng)了兩頭豬，銷(xiāo)售時(shí)恰遇市場(chǎng)行情走低，由于之前購(gòu)買(mǎi)了生豬價(jià)格保險(xiǎn)，他獲賠900多元。

為增強(qiáng)貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，閬中市在石龍鎮(zhèn)磨合村、慈云村、石城村、龍獅村，金埡鎮(zhèn)板橋溝村，二龍鎮(zhèn)蠶絲廟村等6個(gè)貧困村先行開(kāi)展了“風(fēng)險(xiǎn)基金+扶貧保險(xiǎn)”試點(diǎn)，共啟用產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金33.676萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用“零負(fù)擔(dān)”。人保財(cái)險(xiǎn)閬中支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年2月底，已支付石龍鎮(zhèn)慈云村肉兔損失賠款12904元，基金補(bǔ)助6452元，受益農(nóng)戶8戶；支付龍獅村生豬損失賠款304元，基金補(bǔ)助152元，受益農(nóng)戶1戶；支付磨合村青菜損失賠款15472元，基金補(bǔ)助7736元，受益農(nóng)戶32戶等。

同時(shí)，為防止貧困戶因意外事故加重貧困程度，閬中市全覆蓋推廣“扶貧?！碑a(chǎn)品，并出資代繳80%的保費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前全市共有2.1萬(wàn)戶貧困戶參保。（鄧斌 莫子君）