今年,甘孜州鄉(xiāng)城縣緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,針對當前涉農資金管理和統(tǒng)籌整合工作中面臨的矛盾和問題,探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,進一步優(yōu)化政策設計,理順涉農資金管理體系,創(chuàng)新涉農資金使用管理機制,切實提升財政支農政策效果和支農資金使用效益。
行業(yè)內涉農資金整合方面,進一步完善現(xiàn)行涉農資金管理體系,按照涉農專項轉移支付和涉農基建投資兩大類,對行業(yè)內交叉重復的涉農資金予以清理整合。對清理歸并整合后的涉農資金,由行業(yè)主管部門會同縣財政局、發(fā)改局合理確定政策內容、支出方向、績效目標等,不斷優(yōu)化支出結構,集中財力保重點、辦大事。同時,合理設定任務清單,涉農資金在建立大專項的基礎上,實行“大專項+任務清單”管理模式,建立與整合相適應的績效評價制度。
行業(yè)間涉農資金統(tǒng)籌方面,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,縣級在摸清涉農資金底數(shù)基礎上,根據(jù)財政收支形勢等情況編制脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目資金投資計劃,并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要及相關涉農專項規(guī)劃進行銜接。同時,加強性質相同、用途相近的涉農資金統(tǒng)籌使用。針對多個部門安排的性質相同、用途相近的涉農資金,如各類支持高標準農田建設、農民培訓的資金等,加大預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調力度??h級在確保完成目標任務的前提下,將各級財政安排的性質相同、用途相近的涉農資金納入同一資金池,統(tǒng)一設計方案、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考核驗收,形成政策合力,提升資金使用效益。
為了促進功能互補、用途銜接的涉農資金集中投入,鄉(xiāng)城縣在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的過渡期將依然按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金。充分發(fā)揮縣級涉農資金統(tǒng)籌整合的主體作用,挖掘亮點典型,總結推廣經(jīng)驗,自下而上完善涉農資金統(tǒng)籌整合體制機制。




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