“2024年,涼山州科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到38.13,區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)值為15.33。2021年至2023年,地方財(cái)政科技支出累計(jì)4.57億元。”州科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。
這一組數(shù)據(jù)的背后,是涼山對(duì)科技創(chuàng)新的持續(xù)用力。
“十四五”以來(lái),涼山緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)化政策引領(lǐng)和財(cái)政保障,科技事業(yè)加速發(fā)展,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
完善政策體系 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
涼山高度重視科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),在《涼山彝族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中專章部署科技工作,并配套編制《涼山州“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體、加快成果轉(zhuǎn)化等目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力,州級(jí)層面連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《涼山州激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施暫行辦法》《涼山州加快推進(jìn)科技與金融深度融合助力科技型企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)方案》《加快推進(jìn)科技招商工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列高含金量創(chuàng)新政策,全面激發(fā)科研人員創(chuàng)造力和創(chuàng)新主體積極性。
強(qiáng)有力的財(cái)政支持為科技計(jì)劃實(shí)施“保駕護(hù)航”。“十四五”期間,州本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金從2025萬(wàn)元增加至2675萬(wàn)元,累計(jì)1.15億元。全州共組織實(shí)施州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目779項(xiàng),累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)7700余萬(wàn)元;爭(zhēng)取省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目240余項(xiàng),獲項(xiàng)目資金7500余萬(wàn)元。這些項(xiàng)目聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,有效破解了一批制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和民生改善的技術(shù)瓶頸。超級(jí)稻畝產(chǎn)世界紀(jì)錄在涼山誕生,全球首個(gè)藥用昆蟲基因組圖譜、“5個(gè)9”高純鈦、稀土萃取工藝流程等多項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
培育創(chuàng)新梯隊(duì) 搭建創(chuàng)新平臺(tái)
涼山積極實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃,構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”的培育體系,著力壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從18家增至90家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)達(dá)1417.2億元,科技型中小企業(yè)備案數(shù)達(dá)346家。通過(guò)“先創(chuàng)后補(bǔ)”等方式,對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),科技型中小企業(yè)備案也享受相應(yīng)扶持。
“十四五”以來(lái),全州R&D經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入12.6億元,累計(jì)兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建、平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)投入等后補(bǔ)助資金2688萬(wàn)元,獲省級(jí)后補(bǔ)助資金1400余萬(wàn)元,企業(yè)科技創(chuàng)新的獲得感和積極性顯著提升。
按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,涼山不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。2022年12月,西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批全省民族地區(qū)首個(gè)省級(jí)高新區(qū),成為全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心載體。
同時(shí),涼山持續(xù)推進(jìn)省州創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建工作,州級(jí)層面同步出臺(tái)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持平臺(tái)提能增效,省州創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建取得新突破。截至2024年底,全州已建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、工程技術(shù)研究中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)、科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個(gè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)、國(guó)際科技合作基地2個(gè);備案州級(jí)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)12個(gè)、州級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個(gè)。
加速成果轉(zhuǎn)化 廣納天下英才
涼山依托攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū),積極推動(dòng)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。西昌鋼釩公司承擔(dān)的“高成形性釩鈦微合金化超高強(qiáng)汽車板開發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目取得突破,首次在國(guó)內(nèi)提出1180MPa級(jí)CFB鋼生產(chǎn)技術(shù)方案。
此外,職務(wù)科技成果權(quán)屬改革深入推進(jìn),出臺(tái)《涼山州關(guān)于深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革的實(shí)施方案》,建立“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式,激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力。全州技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略聯(lián)盟組建運(yùn)行,跨區(qū)域、跨行業(yè)技術(shù)合作日益密切。
2024年,全州技術(shù)合同登記額首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.09億元,創(chuàng)下歷史新高。“十四五”以來(lái),涼山共有21項(xiàng)科技成果獲得四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
在建立完善科技人才培育機(jī)制方面,涼山在全省率先開展“科技副總”試點(diǎn),出臺(tái)選聘管理辦法,高標(biāo)準(zhǔn)選聘54名“科技副總”深入企業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo),這一創(chuàng)新做法獲多家媒體報(bào)道,吸引外省科技部門前來(lái)考察學(xué)習(xí)。同時(shí),加大人才選拔力度,6名科技人才入選省級(jí)科技人才計(jì)劃,51名科技人才及2個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選州級(jí)人才計(jì)劃。
圍繞高山馬鈴薯、高原蘋果、蕎麥、畜牧等特色產(chǎn)業(yè),涼山從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位引進(jìn)科技人才540人次,組建27個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技特派團(tuán),建成18個(gè)“科技興村”在線平臺(tái),服務(wù)181家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社,打造78個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。
優(yōu)化科技服務(wù) 拓展科普陣地
涼山持續(xù)完善科技服務(wù)機(jī)制,定期組織科技、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等行業(yè)專家,為企業(yè)提供高企申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用歸集等“保姆式”服務(wù),顯著提高科技型企業(yè)申報(bào)成功率。
同時(shí),出臺(tái)《涼山州科技創(chuàng)新券管理辦法》,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專利、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)按比例補(bǔ)貼,兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券資金275萬(wàn)元,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)“四鏈”融合,通過(guò)“天府科創(chuàng)貸”等政策工具,與人行涼山州分行聯(lián)合推行“創(chuàng)新積分制”專項(xiàng)金融產(chǎn)品,累計(jì)為21家科技型企業(yè)提供債權(quán)融資6400余萬(wàn)元,其中,西昌思奇香食品有限責(zé)任公司獲得1000萬(wàn)元純信用低息貸款,用于新設(shè)備研發(fā)。
目前,全州已建成9個(gè)省級(jí)科普基地、8個(gè)縣級(jí)科技館、9個(gè)農(nóng)村中學(xué)科技館、47個(gè)中小學(xué)(社區(qū))科技館、76個(gè)社區(qū)科普廣場(chǎng),年科普人數(shù)超500萬(wàn)人次。新建科普陣地、科普長(zhǎng)廊30余個(gè)、宣傳欄953個(gè)、LED電子科普畫廊74個(gè),科普能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)大步跨越。
“送科技下鄉(xiāng)”“科普活動(dòng)月”“科技活動(dòng)周”等重點(diǎn)活動(dòng)持續(xù)開展,累計(jì)組織宣傳培訓(xùn)500余場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)科普“六進(jìn)”和全民參與。推動(dòng)科普基地、實(shí)驗(yàn)室等免費(fèi)開放,接待參觀超600場(chǎng)、10萬(wàn)余人次。推出彝漢雙語(yǔ)欄目《科普涼山》,有效擴(kuò)大科普覆蓋面和影響力。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。通過(guò)系統(tǒng)謀劃、政策激勵(lì)、平臺(tái)構(gòu)建、人才引育和服務(wù)優(yōu)化,涼山正闊步走出一條特色鮮明、活力迸發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。




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