今年以來,遂寧市船山區(qū)扶貧開發(fā)局在船山區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級行業(yè)主管部門的正確指導(dǎo)下,聚焦完成剩余5個貧困村退出、1324名貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實好中省市關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,上下齊心、多措并舉,脫貧攻堅工作取得了顯著效果,受到群眾的一致好評。
聚焦工作落實全面發(fā)力 在穩(wěn)扎穩(wěn)打強(qiáng)基礎(chǔ)上實現(xiàn)新起色
該局聚焦5個村退出,1324名貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù),以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓落實,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,抓好“回頭看、回頭幫”和扶貧對象動態(tài)管理等基礎(chǔ)工作,奮力實現(xiàn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。
周密組織部署脫貧攻堅。認(rèn)真謀劃年度工作,全年先后組織召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,并根據(jù)不同階段的重點工作內(nèi)容,組織召開脫貧攻堅專題會、例會等20余次,安排部署任務(wù),研究解決存在問題。統(tǒng)籌組織開展“大走訪”和脫貧攻堅“擺龍門陣”活動,全面摸清摸實貧困對象生產(chǎn)生活面臨的具體短板問題,建立問題臺賬清單,對標(biāo)逐一整改,全面提升脫貧質(zhì)量。
扎實做好基礎(chǔ)工作。做好任務(wù)分解,科學(xué)規(guī)劃編制《24個扶貧專項2019年實施方案》《5個貧困村退出實施方案》《27年貧困村鞏固提升方案》等17個指導(dǎo)性文件,細(xì)化工作內(nèi)容、明確時限、落實責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)年度工作。統(tǒng)籌抓好督查督辦,充實脫貧攻堅綜合督查組,整合力量開展督查督導(dǎo),逗硬督查問效,有力推動工作落實落地。
扎實開展對標(biāo)補(bǔ)短。認(rèn)真落實“大走訪”工作要求,堅持標(biāo)準(zhǔn)尺度,按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門扎實開展補(bǔ)短工作,5月底前全部整改到位。常態(tài)化開展“回頭看、回頭幫”工作,對已脫貧戶、臨界戶開展“回頭看、回頭幫”,補(bǔ)齊住房、教育、醫(yī)療保障等脫貧短板327個,切實鞏固脫貧成效。強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,對照2018年交叉考核反饋問題清單和省、市督查巡察反饋問題清單,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,逐一抓好整改銷號。
聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力 在精準(zhǔn)施策出實招上實現(xiàn)新突破
該局立足區(qū)情實際,積極探索發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的輻射帶動作用,助力貧困村如期退出,貧困戶如期脫貧。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“村村入產(chǎn)業(yè)園、戶戶入專合社”的發(fā)展思路,加大基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、三產(chǎn)融合發(fā)展力度,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,培育新型經(jīng)營主體,建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地,累計提供就業(yè)崗位800余個,貧困群眾人均增收1800元以上。引導(dǎo)貧困村發(fā)展特色種植、傳統(tǒng)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等支柱產(chǎn)業(yè),通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)模式,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
抓好就業(yè)促進(jìn)。建立貧困勞動力實名制動態(tài)信息管理和送崗位信息“進(jìn)鄉(xiāng)入村”機(jī)制,組織職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展“春風(fēng)行動”等各類就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會;托底安置農(nóng)村就業(yè)困難對象,設(shè)置社會治安協(xié)管、保潔保綠等公益性崗位,安置貧困群眾。開展烹飪、養(yǎng)老護(hù)理、特色養(yǎng)殖等技能培訓(xùn),548名貧困群眾通過培訓(xùn)掌握實用技能。為貧困家庭提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢、手續(xù)辦理等免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
抓好幫扶工作。以提高脫貧實效和群眾滿意度為目標(biāo),以脫貧攻堅“擺龍門陣”活動為契機(jī),因地制宜、因戶施策為貧困對象“把脈問診”。強(qiáng)化工作履職,“五個一”幫扶主體創(chuàng)新開展“懇談會”21次,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,引導(dǎo)群眾知恩感恩,強(qiáng)化主動脫貧意識。多形式開展“以購助扶”活動121次,累計銷售金額12萬元,幫助貧困對象進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品傾銷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性有效提升。
聚焦資金項目重點發(fā)力 在破解難題補(bǔ)短板上實現(xiàn)新進(jìn)展
該局立足區(qū)情實際,聚焦資金項目重點發(fā)力,在破解難題補(bǔ)短板上實現(xiàn)新進(jìn)展。
加大資金投入。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧投入增長機(jī)制, 2019年區(qū)本級財政年初預(yù)算安排扶貧資金4250萬元,比2018年增加2677.5萬元,比去年增長63%。大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,形成“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的脫貧攻堅資金投入格局,高效整合各類涉農(nóng)資金投向貧困村,重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等,為脫貧攻堅夯實堅強(qiáng)資金保障。
完善公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃新建4個貧困村文化室、衛(wèi)生室,配套完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)公共服務(wù)再上新臺階,每個村衛(wèi)生室按3萬元的標(biāo)準(zhǔn)配備實用醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。每個村文化室按照不少于1600冊圖書配備藏書,并全部配備相應(yīng)文化器材。依托文化室建設(shè),打造文化院壩,組建文化隊伍,積極開展讀書會、文娛表演等活動,極大豐富了群眾文化生活。
聚焦政策保障持續(xù)發(fā)力 在筑牢屏障惠民生上實現(xiàn)新作為
該局堅持“兜底到戶到人、政策應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,大力推進(jìn) “兩線合一”,全力保障貧困群眾基本生活。
住房安全有保障。通過易地扶貧搬遷、土坯房整治、CD級危房改造等方式解決貧困群眾住房問題。全區(qū)65個易地扶貧搬遷安置點全部建成,惠及3273名貧困人口,入住率達(dá)100%。創(chuàng)新實施土坯房整治,維修加固、拆舊建新、拆舊留權(quán)、拆舊退權(quán)四種整治方式全力推進(jìn)土坯房整治,上半年整治貧困戶土坯房516戶。把CD級危房改造作為住房安全的重要補(bǔ)充,徹底解決15戶貧困戶住房問題。
義務(wù)教育有保障。按照“治貧先治愚,扶貧先扶智”和“內(nèi)生動力培育”的工作要求,加大資金投入力度,努力切斷貧困代際傳遞。將全區(qū)1304名貧困家庭在校學(xué)生全部納入教育扶貧范圍,認(rèn)真落實“三免一補(bǔ)”“雨露計劃”等政策,對不同階段貧困家庭學(xué)生給予不同標(biāo)準(zhǔn)資助。持續(xù)開展“教育扶貧一對一幫扶”活動,為883名兒童提供送教上門服務(wù),實現(xiàn)不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)。
基本醫(yī)療有保障。筑牢醫(yī)療保障兜底網(wǎng),全區(qū)貧困群眾全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,個人繳費部分由區(qū)政府全額代繳,參保率達(dá)100%。嚴(yán)格按照醫(yī)療保障要求實現(xiàn)政策控費,區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困戶慢性病門診維持治療和住院費用自付比例嚴(yán)格控制在10%內(nèi)。上半年區(qū)域內(nèi)12家健康扶貧定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)貧困戶住院2000余人次,總計支出醫(yī)療費用2000萬元,群眾自付部份僅為0.7萬元。
此外,該局還開展“1+5”活動深入推進(jìn)精神扶貧。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分獎勵活動”為統(tǒng)攬,大力實施共治共建、政策幫扶、新風(fēng)引導(dǎo)、模范帶動、司法維權(quán)“五大活動”,以家庭為單位對環(huán)境衛(wèi)生、自力更生、和諧友善、孝老愛親、文明誠信、遵紀(jì)守法等方面實行精細(xì)化分類、積分制管理、數(shù)據(jù)化考評,根據(jù)積分結(jié)果開展生產(chǎn)生活物資獎勵兌換,引導(dǎo)農(nóng)村生活新風(fēng)尚,激發(fā)脫貧內(nèi)動力。




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