自2019年7月31日眉山市仁壽縣人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的決定》（以下簡稱為《決定》）通過以來，在院黨組的高度重視下，仁壽縣檢察院堅(jiān)持全面落實(shí)《刑事訴訟法》對(duì)未成年人特殊保護(hù)，貫徹省、市院未檢會(huì)議精神，牢固樹立“最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益”的未檢工作特殊理念，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)未成年人“教育、感化、挽救”的刑事方針，注重“少捕”、“慎訴”、“少監(jiān)禁”原則，實(shí)現(xiàn)刑罰輕緩化，對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人案件依法從嚴(yán)打擊。同時(shí)借助“暖陽”工作室、“觀護(hù)基地”、微信、微博等平臺(tái)大力開展未成年人犯罪預(yù)防工作。

立足檢察職能 著力推進(jìn)未保工作

依法履行捕訴職能，嚴(yán)格控制涉未案件的捕訴率。自《決定》通過以來，該院共受理審查逮捕案件26件38人，其中未成年人犯罪案件12件19人,對(duì)12人作出了不捕決定，其中未成年人9人，未成年人不捕率為47%。在辦理涉未成年人審查起訴方面，共受理審查起訴案件26件37人，其中未成年人犯罪案件16件26人。其中未成年人犯罪案件9件16人，成年人性侵案件9件10人，不起訴8件10人，其中未成年人犯罪案件8件10人，未成年人不訴率為63%。

貫徹落實(shí)未保方案，堅(jiān)決打擊侵害未成年人犯罪。積極響應(yīng)省院《四川省檢察機(jī)關(guān)開展“打擊侵害未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知，依法從嚴(yán)從快辦理侵害未成年人權(quán)益案件，并依法從重提出量刑建議。辦理審查逮捕的侵害未成年人案件16件19人，逮捕16人，此類案件的逮捕率為84%；辦理審查起訴的侵害未成年人案件10件11人,起訴率為100%。

嚴(yán)格犯罪記錄封存，促進(jìn)未成年人早日回歸社會(huì)。為掃除未成年人回歸社會(huì)的過程中的障礙，促進(jìn)未成年人早日回歸社會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，對(duì)符合條全部未成年人罪犯實(shí)施了犯罪的記錄封存，依法通知法定代理人到場26人次，通知合適成年人到場9人次。救助符合條件的刑事案件被害人1人，發(fā)放救濟(jì)金3萬元。

推進(jìn)宣傳幫教 注重涉未犯罪預(yù)防

拓展法治宣傳形式，全面預(yù)防涉未犯罪。去年7月以來，通過播放法律動(dòng)畫、開展法治講座、提供法律咨詢等方式先后到仁壽縣第二職業(yè)中學(xué)、城北初中、華興中學(xué)、南一中等學(xué)校開展法治進(jìn)校園11場，發(fā)放未檢宣傳資料2000余份，提供咨詢100余人次。帶領(lǐng)學(xué)生參觀禁毒體驗(yàn)館，借助該體驗(yàn)館開展禁毒宣傳3次，受益2000余人次，借助“暖陽”觀護(hù)基地共觀護(hù)未成年人100余人。

探索特殊幫教模式，著力挽救臨界少年。今年，創(chuàng)新與青石中學(xué)校簽訂合作機(jī)制，一是簽訂《關(guān)于對(duì)青石中學(xué)校未成年人開展幫教工作的實(shí)施方案》，定期開展入校巡查，進(jìn)行“一對(duì)一”幫教。對(duì)在校及出校未成年人進(jìn)行談話幫教。目前，未檢部門8人與青石中學(xué)校33名師生組成了結(jié)對(duì)幫教組，每月定期開展幫教工作。二是與司法局會(huì)簽《青石中學(xué)校學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)制度》,通過建立心理師資庫、開展心理健康教育、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康摸排、針對(duì)性做好預(yù)警心理危機(jī)干預(yù)五項(xiàng)措施有效地對(duì)學(xué)生心理危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，及早預(yù)防、及時(shí)疏導(dǎo)、快速干預(yù)、有效控制學(xué)生中可能出現(xiàn)的心理危機(jī)事件。今年來，對(duì)青石中學(xué)校2名罪錯(cuò)未成年人開展心理疏導(dǎo)。三是與司法局會(huì)簽《關(guān)于深入開展家庭教育的實(shí)施意見》，開展法律專業(yè)化“親職教育”。今年到青石中學(xué)校開展集中親職教育1次，覆蓋20余名家長，達(dá)到了良好的效果。四是與司法局會(huì)簽《“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青石中學(xué)在校學(xué)生的法治教育，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。今年六一，到青石中學(xué)校舉辦“同舟共濟(jì)，檢護(hù)明天”檢察開放日活動(dòng)，并舉辦法治講座，贈(zèng)送法治圖書100余冊(cè)，院領(lǐng)導(dǎo)及未檢檢察官擔(dān)任法治副校長、法治輔導(dǎo)員覆蓋率達(dá)100%。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 構(gòu)建未保工作格局

在未保工作開展的過程中，依然存在一些問題。一是工作未檢干警應(yīng)多參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自覺學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下未檢工作要求。二是在實(shí)際工作中有的制度由于存在理解不一、溝通不暢等主客觀因素，存在落實(shí)不到位情況。三是未檢工作調(diào)研不扎實(shí)，效果不夠。未檢工作調(diào)研因缺乏深入調(diào)查、文字功底不深。四是宣傳工作專業(yè)性不足，宣傳質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。

在下一步的工作中，該院將以上述問題為導(dǎo)向做好以下各項(xiàng)工作。一是以教育、挽救涉罪未成年人理念，注重全面落實(shí)《刑事訴訟法》關(guān)于未成年人特殊保護(hù)程序相關(guān)規(guī)定和高檢、省、市院關(guān)于保護(hù)未成年人的指導(dǎo)意見，保證辦案質(zhì)量，同時(shí)從嚴(yán)打擊侵害未成年人案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的“雙保護(hù)”。二是結(jié)合本院實(shí)際，建立健全未成年人特殊保護(hù)機(jī)制，繼續(xù)打造暖陽工作室，深入開展未成年人犯罪預(yù)防、幫教工作。三是加強(qiáng)未檢調(diào)研工作，以未成年人權(quán)益保護(hù)為點(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，為工作實(shí)踐提供參考。四是深入加強(qiáng)與青石中學(xué)校的合作機(jī)制建設(shè)，積極開展各項(xiàng)工作，不斷探索罪錯(cuò)未成年人矯治的有效途徑。進(jìn)一步落實(shí)《仁壽縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的決定》，搭建未成年人全面保護(hù)社會(huì)支持體系，主動(dòng)作為、積極參與全省未檢品牌打造。