11月6日，廣安華鎣市山區(qū)雖然秋雨綿綿，但在華鎣市永興鎮(zhèn)大佛山村糧經(jīng)復合種植基地，村民們?nèi)员济υ谀嗤了绍浀霓r(nóng)田，搶栽“訂單榨菜”，待收獲后銷售給重慶涪陵榨菜公司、雙福蔬菜市場。

“我們這個種植基地是以工代賑項目，目前已完成了農(nóng)田平整、道路硬化和引排水溝的修建。”永興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉鵬介紹，他們利用以工代賑項目，由村集體經(jīng)濟獨資經(jīng)營，興建了川渝萬畝糧經(jīng)復合種植產(chǎn)業(yè)園，采取糧油復種、蔬菜輪種方式，確保土地全年、全時段利用。同時與重慶涪陵榨菜、雙福蔬菜市場和廣安臨港市場達成“訂單式”收購協(xié)議，確保種植的蔬菜銷路暢通。目前，產(chǎn)業(yè)園一期核心區(qū)大佛山村甘溪農(nóng)家糧經(jīng)復合種植基地已建成1000余畝，每畝純利潤達4000余元，從事種植、管護、收獲的務工人員達130余人。

“圍繞打造鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接‘造血干細胞’目標規(guī)劃，充分發(fā)揮以工代賑‘補缺補短補軟、雪中送炭’的作用，我們實施了永興鎮(zhèn)糧經(jīng)復合種植產(chǎn)業(yè)園的項目建設。”華鎣市發(fā)改局股室負責人葉正建介紹，該項目總投資610萬元，新建（硬化）產(chǎn)業(yè)道路5.5公里、生產(chǎn)便道2.5公里、排水溝5.7千米、山坪塘3口等。目前，已建成的種植基地全部栽種了優(yōu)質(zhì)“訂單榨菜”。

除了在永興鎮(zhèn)實施以工代賑項目，華鎣市還堅持“先有群眾再有項目”的理念，圍繞“農(nóng)民能就業(yè)、群眾得收益、社會有效益”的目標，今年6月投資480萬元，在慶華鎮(zhèn)銅鼓寨村實施了以工代賑項目。目前己完成硬化產(chǎn)業(yè)道路8公里，配套建設蓄水池3口、溝渠3000米及擋土墻等附屬設施。

“以工代賑不僅助推鄉(xiāng)村振興，更是一項民生工程。”華鎣市發(fā)改局局長王軍介紹，僅永興、慶華鎮(zhèn)實施的項目，目前吸納務工群眾320余人，其中易地扶貧搬遷群眾13人、脫貧戶56人、特殊困難群眾10人，已發(fā)放勞務報酬100余萬元，預計發(fā)放勞務報酬210余萬元。項目建成后，永興集體經(jīng)濟公司將提供長期務工崗位40個以上，年人均增收1.2萬元；慶華受益范圍達3個村1000余人，有效改善100余戶300余名脫貧群眾生產(chǎn)出行條件，同時受益企業(yè)將提供長期務工崗位60個以上，年人均增收1.5萬元。

以工代賑是務工技能大提升的“潤滑劑”。華鎣市聚焦以工代賑“培訓扶智”作用，注重提升群眾勞動技能，解決困難群眾長遠生計。據(jù)悉，永興項目預計培訓種植養(yǎng)殖為主的技能技術(shù)200人次，結(jié)合工程建設開展以工代訓203人次，其中培訓已脫貧戶35人次，易地扶貧搬遷群眾6人次，其他農(nóng)村低收入群眾4人次。慶華項目建設初期優(yōu)先為建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶、低收入人員和特殊困難群眾提供就業(yè)崗位并組織相關培訓，項目建設過程中已組織開展安全教育達160余人次，邀請專業(yè)技術(shù)人員開展崗位技能培訓達224人次。既推進項目實施，又提升群眾的就業(yè)能力，華鎣市充分發(fā)揮以工代賑的積極作用，實現(xiàn)扶志扶智相結(jié)合，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

以工代賑是集體經(jīng)濟大園區(qū)的“催化劑”。永興項目發(fā)揮以工代賑“以點帶面、以小做大”作用，項目將有效補齊集體經(jīng)濟1000余畝產(chǎn)業(yè)園的基礎設施短板，發(fā)揮“杠桿”效應，撬動鄉(xiāng)村振興、就業(yè)帶動、高標準農(nóng)田等項目資金投入。目前，已撬動抗旱救災資金修建提灌站和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊人居環(huán)境治理項目，預計“十四五”期間，永興鎮(zhèn)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園將擴大到2000畝以上，撬動其他項目資金5000萬元。慶華項目固定資產(chǎn)將折股量化到產(chǎn)業(yè)基地，實行保底分紅與股權(quán)量化分紅相結(jié)合的特殊入股分紅政策，產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)村集體10.4%股權(quán)比例給予分紅，并采取二次分紅方式，將分紅的15%對五保、低保、殘疾等特殊困難群眾進行再次分紅，實現(xiàn)以工代賑資金的疊加效應，全面推動鄉(xiāng)村振興。

以工代賑是鄉(xiāng)村振興大文章的“粘合劑”。永興項目以工代賑資金投入形成的資產(chǎn)全部屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，形成“以工代賑資產(chǎn)變股權(quán)、全體村民變股東、困難戶再分配”的資產(chǎn)收益分配方式。同時，集體經(jīng)濟公司將培育新型職業(yè)農(nóng)民，通過羊肚菌、菊花和蔬菜等示范種植，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。在慶華項目中，重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)等到慶華鎮(zhèn)的時間將從1小時縮短為半小時，對發(fā)揮慶華鎮(zhèn)川渝合作前沿陣地的地理優(yōu)勢，更好融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈具有重要意義，有力促進了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。