近年來(lái)，廣安市岳池縣以鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新“四次二元”發(fā)展模式，構(gòu)建“8744”全域供水新格局，實(shí)現(xiàn)“兩江兩庫(kù)”水源高效利用。通過(guò)政府與市場(chǎng)合力，多渠道籌集資金3.8億元，保障供水項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，大力推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，建成“1+4”供水指揮體系，顯著提升管理效能。目前，全縣自來(lái)水普及率達(dá)91.1%，規(guī)?；┧?2%，日制水能力達(dá)6.8萬(wàn)m³，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋近50萬(wàn)人，新增及鞏固提升農(nóng)村供水人口20萬(wàn)，水費(fèi)收繳率100%，有效破解了二元結(jié)構(gòu)難題，極大提升了群眾用水幸福感與滿意度。‌

補(bǔ)短板提能力，城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成‌

在岳池縣，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民對(duì)水質(zhì)和水量的需求日益提高。然而，過(guò)去農(nóng)村水廠制水能力不足、小型水庫(kù)水源地保供能力不強(qiáng)等問(wèn)題一直困擾著當(dāng)?shù)鼐用?。為了破解這一難題，岳池縣以鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，充分利用嘉陵江、渠江以及大高灘、回龍等優(yōu)質(zhì)水源，謀篇布局縣域農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

“我們創(chuàng)新建立了‘四次二元’發(fā)展模式，通過(guò)市場(chǎng)與政府合力、建設(shè)與管理統(tǒng)籌、制水與供水協(xié)作、城市與農(nóng)村融合，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化新格局。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在這一過(guò)程中，岳池縣建立了“市場(chǎng)主體、政府兜底”的投資模式，確保了項(xiàng)目建設(shè)資金的需求。同時(shí)，通過(guò)“平臺(tái)公司投資承建、運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)”的建管模式，實(shí)現(xiàn)了供水企業(yè)的無(wú)債經(jīng)營(yíng)、保本微利和良性運(yùn)行。

在渠江（高峰）供水工程、嘉陵江供水管網(wǎng)延伸工程等關(guān)鍵項(xiàng)目的推動(dòng)下，岳池縣構(gòu)建起日供水規(guī)模達(dá)“8744”的全域供水新格局，即嘉陵江8萬(wàn)m³、渠江7萬(wàn)m³、大高灘水庫(kù)4萬(wàn)m³、回龍水庫(kù)4萬(wàn)m³。這一變化不僅使得飲用水源從“一江多庫(kù)”升級(jí)到“兩江四庫(kù)”，再進(jìn)一步優(yōu)化為“兩江兩庫(kù)”，還與亭子口灌區(qū)實(shí)現(xiàn)了階段性聯(lián)通，大大推進(jìn)了農(nóng)村供水城市化和城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)程。

“現(xiàn)在村里的自來(lái)水水質(zhì)顯著提升，水量也十分充足，讓大家喝上了放心水，日子因此變得更加甜了‌。”岳池縣喬家鎮(zhèn)韓婆嶺村村民張大爺感慨地說(shuō)。據(jù)了解，岳池縣在保障好縣城30萬(wàn)居民生活用水的前提下，投資7000萬(wàn)元實(shí)施了嘉陵江供水管網(wǎng)延伸工程，利用近2萬(wàn)m³/d的富余水量，新增和鞏固提升了農(nóng)村供水人口7萬(wàn)和13萬(wàn)，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用水同城同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)同服務(wù)。

多渠道籌資金，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供強(qiáng)力保障‌

供水工程建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)、財(cái)政負(fù)擔(dān)重，這是許多地區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化時(shí)面臨的共同難題。

岳池縣是如何破解這一資金瓶頸的呢？

“我們堅(jiān)持兩手發(fā)力，同步拓展投資、融資新渠道。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，岳池縣實(shí)行政資分開(kāi)、政企合作，建立了“市場(chǎng)主體+政府兜底”的投融資模式。通過(guò)引進(jìn)成都興蓉環(huán)境集團(tuán)、岳池發(fā)展建設(shè)集團(tuán)等省屬、縣屬國(guó)有企業(yè)作為投資主體，地方財(cái)政作為補(bǔ)充，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)也更好地發(fā)揮了政府保障農(nóng)村飲水安全的主導(dǎo)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，岳池縣已落實(shí)中省專項(xiàng)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）、債券等資金3.8億元。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)拍賣全縣農(nóng)村供水經(jīng)營(yíng)權(quán)，由競(jìng)得單位作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主承擔(dān)農(nóng)村供水項(xiàng)目代建費(fèi)用。此外，岳池縣還搶抓省農(nóng)發(fā)行政策支持機(jī)遇，融資5億元用于農(nóng)村供水項(xiàng)目建設(shè)，確保了全域供水規(guī)劃的新建回龍二水廠、大高灘水廠擴(kuò)能項(xiàng)目等關(guān)鍵工程建設(shè)資金的需求。

“這些資金的注入，為我們推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了有力的保障。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，正是有了這些資金的支持，岳池縣才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)供水工程的建設(shè)和改造，不斷提升城鄉(xiāng)供水的保障能力和服務(wù)水平。

優(yōu)管理強(qiáng)服務(wù)，智慧賦能城鄉(xiāng)供水日常調(diào)度‌

在城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)取得顯著成效的同時(shí)，岳池縣并沒(méi)有停止前進(jìn)的步伐。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村供水信息化管理程度不高的問(wèn)題，岳池縣再次創(chuàng)新管理體制機(jī)制，全面推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)。

“我們按照‘公司化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化改造、規(guī)范化管理、專業(yè)化運(yùn)行、信息化建設(shè)、數(shù)字化監(jiān)管、智能化服務(wù)’的發(fā)展思路，不斷提升供水工程管理效率和效能。”岳池水利水電開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該公司作為岳池縣城鄉(xiāng)供水一體化的主要實(shí)施單位，積極推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)，初步建成了以公司機(jī)關(guān)為中心，以嘉陵江凈水廠、渠江（高峰）水廠、大高灘水廠、回龍水廠為分平臺(tái)的“1+4”全域供水指揮控制體系。

通過(guò)強(qiáng)化集中供水工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與運(yùn)用，岳池水利水電開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)公司搭建了水費(fèi)收繳平臺(tái)，實(shí)施了水質(zhì)、水量的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。在標(biāo)準(zhǔn)化水廠內(nèi)，公司安裝了智能監(jiān)控和預(yù)警設(shè)備，引入了全自動(dòng)水質(zhì)水量控制系統(tǒng)、全自動(dòng)水質(zhì)消毒系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備。“這些智能化設(shè)備的應(yīng)用，不僅大大降低了工人們的勞動(dòng)強(qiáng)度，還提高了水廠管理的技術(shù)水平。”岳池水利水電開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，智慧水務(wù)建設(shè)還帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用同比降低了25%，水費(fèi)收繳率提升至100%。農(nóng)村群眾現(xiàn)在可以通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行在線繳費(fèi)、在線報(bào)修報(bào)裝、賬單查詢等操作，極大地方便了群眾生活。“現(xiàn)在繳費(fèi)、報(bào)修都太方便了，在手機(jī)上就能搞定，真是省時(shí)省力。”石埡鎮(zhèn)居民王宏對(duì)記者說(shuō)。

此外，岳池縣還注重提升水利決策的科學(xué)化、水利治理管理的精細(xì)化和水利公共服務(wù)的高效化水平。通過(guò)智慧水務(wù)平臺(tái)，岳池縣能夠?qū)崟r(shí)掌握全縣供水情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供水問(wèn)題，確保了城鄉(xiāng)供水的安全、穩(wěn)定、可靠。

“下一步，我們將繼續(xù)深化城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，不斷提升供水服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全縣人民用上更加安全、放心、優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨著岳池縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的不斷深入和推進(jìn)，相信未來(lái)岳池縣的城鄉(xiāng)居民將享受到更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，群眾的幸福感、獲得感和滿意度也將進(jìn)一步提升。