近年來，資陽市安岳縣立足人口大縣、外出務(wù)工大縣縣情特征，針對涉農(nóng)民工（職工）勞動爭議案件化解機(jī)制不暢、解決方式單一、訴訟程序繁瑣等問題，深挖“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”訴調(diào)對接模式最大化價值，創(chuàng)新建立“3+3+N”合作調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動糾紛調(diào)解參與主體更多元、化解機(jī)制更高效，搭建起了勞動維權(quán)的“快車道”。

2022年1～10月，安岳縣通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式有效化解勞動糾紛239件，裁定人民調(diào)解有效率100%，平均裁定周期3天。

“三個建立”實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解多元參與

一是建立糾紛調(diào)解組織架構(gòu)。該縣充分發(fā)揮縣人民法院的訴訟調(diào)解作用和縣總工會的職工群眾紐帶作用，簽訂勞動爭議訴調(diào)對接《合作協(xié)議》，成立由縣委常委、總工會主席和縣人民法院院長任雙組長的“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雙向互駐、對接職責(zé)、信息共享、聯(lián)席會議等多項(xiàng)機(jī)制，搭建勞動糾紛調(diào)解組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣勞動糾紛調(diào)解工作。二是建立糾紛調(diào)解機(jī)制。該縣創(chuàng)新建立“3+3+N”合作調(diào)解機(jī)制，即依托縣總工會、縣人社局、縣工商聯(lián)3個單位成立“安岳縣勞動爭議糾紛人民調(diào)解辦公室”，組織開展糾紛調(diào)解工作；由縣委政法委、縣人民法院、縣司法局3個單位對調(diào)解結(jié)果進(jìn)行司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)訴非銜接；組織N個糾紛所涉部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與調(diào)解工作，構(gòu)建形成“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的訴調(diào)對接模式。三是建立糾紛調(diào)解隊(duì)伍。該縣聘請來自律師事務(wù)所等司法領(lǐng)域的10名經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)調(diào)解員，以及來自人社、工會等行業(yè)領(lǐng)域的12名人民調(diào)解員，用于調(diào)解勞動糾紛；建立以案定補(bǔ)工作機(jī)制，對調(diào)解案件按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提高專業(yè)調(diào)解員積極性；加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，采取實(shí)戰(zhàn)觀摩、外出考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，提高調(diào)解員化解糾紛能力。截至目前，該縣已有1名調(diào)解員榮膺“全省金牌調(diào)解員”、3名榮膺“全市優(yōu)秀調(diào)解員”。

“三個強(qiáng)化”助力防范化解一體推進(jìn)

一是強(qiáng)化溫情解紛。該縣把好法院立案調(diào)解分流、工會維權(quán)平臺接訪引導(dǎo)、法律援助服務(wù)等前端端口，將接收的勞動糾紛引入“人民調(diào)解辦公室”，調(diào)解員充分做好心理疏導(dǎo)、政策宣傳等前期工作，引導(dǎo)維權(quán)者選擇對抗弱、成本低、見效快的維權(quán)方式化解糾紛；強(qiáng)化調(diào)解工作的權(quán)威性、專業(yè)性和親情化、人性化，組織法官、律師、工會干部全程參與調(diào)解，盡力減少職工群眾與用工單位的情緒對抗，推動各類矛盾在公正、溫和、舒緩的氛圍中高效化解。二是強(qiáng)化協(xié)議履行。“人民調(diào)解辦公室”針對過去因不履行協(xié)議導(dǎo)致矛盾激化、再次上訪的現(xiàn)象，更加注重調(diào)解協(xié)議履行和后續(xù)回訪服務(wù)，對能夠即時履約的調(diào)解協(xié)議力促用工單位當(dāng)場履行；對時間上有彈性的協(xié)議通過電話、微信、上門回訪等方式敦促用工單位按時履行；對因工傷殘致生活困難的職工加強(qiáng)關(guān)愛慰問，讓職工群眾感受到人文關(guān)懷。其中“‘工會＋法院’聯(lián)動維權(quán) 工傷獲賠超185萬元”典型案例成為安岳縣運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式和“3+3+N”合作調(diào)解機(jī)制推動勞動糾紛快速化解的經(jīng)典案例。三是強(qiáng)化糾紛預(yù)防。該縣結(jié)合普法“七進(jìn)”，依托法院開展“與法同行”“三個課堂”等系列特色普法活動，不斷提升職工群眾尊法守法用法的法治素養(yǎng)；舉辦“安工法治微講堂”，邀請法律政策宣傳員、調(diào)解員以“兩月一次、每次一主題”的方式，深入車間、工地、社區(qū)一線為職工群眾開展普法宣傳；舉辦普法知識競賽、普法宣講等活動，持續(xù)提升職工群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識和安全意識，多措并舉預(yù)防和減少勞動糾紛。

“三個延伸”推動糾紛調(diào)解提質(zhì)增效

一是推動調(diào)解觸角向基層延伸。該縣在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工會組織和大型企事業(yè)單位設(shè)立維權(quán)工作室，配備52名基層調(diào)解員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)訴求、監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工行為、協(xié)調(diào)法院跟進(jìn)法律服務(wù)等工作，及時掌握基層勞動爭議動態(tài)，推動勞動糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間化解。二是推動調(diào)解力量向異地延伸。依托異地安岳商會建立“安岳籍農(nóng)民工維權(quán)工作站”，與浙江嘉興、云南楚雄、重慶潼南等安岳農(nóng)民工主要流入地簽訂城際聯(lián)動維權(quán)協(xié)議，共同探索“托管式”維權(quán)模式，共成功調(diào)處異地維權(quán)案件5件，爭取到位賠償金額216萬元。三是推動調(diào)解機(jī)構(gòu)向線上延伸。針對部分職工群眾維權(quán)不便、來回跑等問題，建立勞動糾紛“云上”調(diào)解平臺，著力壓縮時間、交通等成本，實(shí)現(xiàn)職工維權(quán)“少跑路”，截至目前，該縣共線上受理糾紛90件、成功調(diào)解60件，涉案標(biāo)的700萬余元。