近年來(lái)，遂寧市蓬溪縣大力發(fā)揮資源配置作用，積極發(fā)展社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)基層群眾力量，逐步使社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)的主體，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。

孵化和培育社會(huì)組織　壯大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

據(jù)介紹，針對(duì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，該縣加大孵化社會(huì)組織力度培育養(yǎng)老類社工組織，鼓勵(lì)社會(huì)資本、社會(huì)人士建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，直接登記（包括社工、養(yǎng)老等）社會(huì)組織25家，持有社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師證書(shū)的社工專業(yè)人才達(dá)63人，有養(yǎng)老護(hù)理員90余人。近兩年，每年分批培訓(xùn)社會(huì)組織從業(yè)人員300余人次，培育社工專業(yè)人才100余人次，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員200余人次。

為推動(dòng)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，該縣參與開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織10余家，采取了分類發(fā)展、共同進(jìn)步的原則，通過(guò)在居家養(yǎng)老服務(wù)陣地入駐社工機(jī)構(gòu)，社工機(jī)構(gòu)承接中、省、市、縣社工項(xiàng)目，發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展人力培訓(xùn)、家政服務(wù)等方式，提高機(jī)構(gòu)的發(fā)展和生存能力，確保機(jī)構(gòu)能夠健康發(fā)展，服務(wù)于全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

此外，該縣通過(guò)整合利用農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)陣地和人才隊(duì)伍資源，共助共建，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。整合專業(yè)化社會(huì)組織心連心社會(huì)組織服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心、大石鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村老年協(xié)會(huì)等養(yǎng)老服務(wù)人力資源，連接互動(dòng)，共建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平提升。以社會(huì)組織為紐帶，整合區(qū)域性養(yǎng)老中心、敬老院、日間照料中心等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地，完善實(shí)施設(shè)備，建強(qiáng)服務(wù)陣地，由社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)，村老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行，服務(wù)老人。大石鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村在心連心社會(huì)組織服務(wù)中心、康寧養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)下，由大石鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行，養(yǎng)老服務(wù)陣地長(zhǎng)期向大石鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村960名村民、200余名老人開(kāi)放，并輻射周邊雷動(dòng)山村、桂竹村2800名村民、530余名老人，滿足農(nóng)村留守、空巢老人棋牌、康復(fù)健身、文化娛樂(lè)、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)需求。

吸引社會(huì)力量參與　開(kāi)展多形式養(yǎng)老服務(wù)

近年來(lái)，該縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)百行源社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心和心連心、同心、益民、新希望等社工組織，從專業(yè)社工的角度，以社工活動(dòng)和“五助”相結(jié)合，為全縣2萬(wàn)余名困難家庭老人、五保老人、80歲以上困難家庭老人，開(kāi)展全托、日托和上門送餐、助潔、陪聊等養(yǎng)老服務(wù)，提升了居家養(yǎng)老服務(wù)功能。

在主題服務(wù)活動(dòng)中，利用端午節(jié)、情人節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等，組織開(kāi)展“一個(gè)觀眾”的劇場(chǎng)活動(dòng)、“老年生活趣多多”“粽情端午”“夕陽(yáng)金婚”“金秋送?！钡戎黝}服務(wù)活動(dòng)，為高齡、失能、半失能等行動(dòng)不便的老人開(kāi)展“私人定制”服務(wù)，緩解空巢老年人的孤獨(dú)感。

同時(shí)，該縣還以樞紐型養(yǎng)老服務(wù)組織、社工組織為核心，鏈接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、老年協(xié)會(huì)、老年文藝隊(duì)伍等資源，依托居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心、城鄉(xiāng)日間照料服務(wù)中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心等居家養(yǎng)老服務(wù)陣地，培訓(xùn)居家養(yǎng)老護(hù)理員、志愿者，走進(jìn)家庭，為社區(qū)老人開(kāi)展上門服務(wù)；動(dòng)員老年人盡量從家里走出來(lái)，參加社區(qū)活動(dòng)，讓老人更好地了解社區(qū)、融入社區(qū)；依托居家養(yǎng)老服務(wù)陣地，為社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)高效的照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂(lè)、精神慰藉及權(quán)益維護(hù)等各類專業(yè)服務(wù)，解決老年人日常生活困難。在社會(huì)組織的指導(dǎo)下，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)陣地建設(shè)，指導(dǎo)基層老年協(xié)會(huì)參與農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)，建立留守老人巡訪制度，探索建立社會(huì)力量參與農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

依托養(yǎng)老服務(wù)陣地　開(kāi)展專業(yè)社工養(yǎng)老服務(wù)

從2014年以來(lái)，該縣通過(guò)政府劃撥、置換等方式，利用村社區(qū)辦公場(chǎng)所、廢舊學(xué)校等房屋進(jìn)行維修改造，添置適宜于老人開(kāi)展活動(dòng)的棋牌、電視、音響、健身器材、按摩器材等，完善日間照料功能。截至目前，該縣已建成省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心2家、城鄉(xiāng)日間照料服務(wù)中心100余家、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心80余家，養(yǎng)老服務(wù)陣地得到加強(qiáng)。目前大部分陣地交由社區(qū)、村經(jīng)營(yíng)，并由社工組織入駐，建立聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，健全居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，依托綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)展專業(yè)康復(fù)護(hù)理和社工服務(wù)，為老人開(kāi)展文化娛樂(lè)、知識(shí)講座、精神慰藉等社工服務(wù)。并鏈接安科醫(yī)院，重點(diǎn)為縣城區(qū)600余名因腦溢血、腦梗塞造成的半邊癱和上下肢行動(dòng)不便及因骨關(guān)節(jié)炎嚴(yán)重影響行動(dòng)的慢性病老人開(kāi)展專業(yè)的護(hù)理康復(fù)服務(wù)。

多年來(lái)，該縣依托已建好大石鎮(zhèn)、天福鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，引進(jìn)康寧、心連心兩家社會(huì)組織，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為敬老院和周邊社會(huì)老人定期開(kāi)展豐富的精神文化活動(dòng)，探索老年人多層次、多元化的精神需求，解決了敬老院老人和周邊家庭困難老人平時(shí)文化娛樂(lè)活動(dòng)主要依靠電視、棋牌活動(dòng)等精神文化生活單一的問(wèn)題。

同時(shí)，在縣城錦繡國(guó)際城小區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式微型居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展包含居家養(yǎng)老、日托、全托等養(yǎng)老服務(wù)中心，目前入住老人20余名。老人在中心能夠享受到溫馨的居家型養(yǎng)老服務(wù)。與老人家庭保持“一碗湯”的距離，不但在形式上打造小區(qū)居家式環(huán)境，而且為老人提供家庭呵護(hù)式的服務(wù)，在心理上為老人植入家的概念，老人走進(jìn)來(lái)，就像回到家，體驗(yàn)到溫馨的居家養(yǎng)老服務(wù)。

建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制　健全養(yǎng)老服務(wù)互助網(wǎng)絡(luò)

在養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)體系上，該縣建立健全由協(xié)會(huì)、自組織、志愿者、老人組成的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，交叉聯(lián)動(dòng)、自助互助。建立和完善村、社區(qū)老年協(xié)會(huì)制度，由社會(huì)組織對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，吸收會(huì)員，享受協(xié)會(huì)提供的理發(fā)、培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)。目前，金龍鄉(xiāng)吸收會(huì)員100余名，參與公共服務(wù)500人次。

如何建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助推養(yǎng)老服務(wù)更好互助？在探索中，該縣建立了志愿者結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)敬老院的健康老人走出敬老院，與農(nóng)村困難留守老人結(jié)對(duì)幫扶，為農(nóng)村留守老人開(kāi)展探望、聊天、家政、理發(fā)等愛(ài)心志愿服務(wù)，鼓勵(lì)老年協(xié)會(huì)會(huì)員與其他困難和高齡留守老人結(jié)對(duì)，開(kāi)展巡防巡查、助急、助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)。激活村社區(qū)活力老人，拋棄傳統(tǒng)由子女養(yǎng)老的觀念，接受并參與到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。在享受社會(huì)組織、基層老年協(xié)會(huì)提供的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)參與，力所能及地參與到為留守老人、失能老人巡防巡查、娛樂(lè)表演中來(lái)，為養(yǎng)老服務(wù)出力。利用重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展大型主題活動(dòng)，邀請(qǐng)民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部，敬老院老人，農(nóng)村空巢、留守老人，志愿者等一起參加，增強(qiáng)老人的凝聚力、歸宿感、幸福感。同時(shí)，指導(dǎo)老年協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾建立基層老年舞蹈、合唱、生產(chǎn)、護(hù)理、家政等自組織，抱團(tuán)取暖，互幫互助。