正午陽光普照，在甘孜州得榮縣，吃過午飯的朱紅華在貝母大棚里忙碌。大棚覆蓋有雙層薄膜，內(nèi)層為透明塑料，用于保溫；外面是黑色拉網(wǎng)，用于遮陽。大棚內(nèi)，朱紅華管護(hù)著不同階段種植的貝母，高興地說：“這個地方氣候環(huán)境適宜，引進(jìn)這個項目，群眾增收致富終于有門路了。”

朱紅華是云南天泉生物科技有限公司派到得榮縣的技術(shù)負(fù)責(zé)人，是川貝母種植行家。他所說的項目，是得榮縣“川貝母”以工代賑項目。據(jù)悉，得榮縣為有效促投資、穩(wěn)就業(yè)、保民生，抓住以工代賑政策紅利，以“川貝母”品牌產(chǎn)業(yè)為抓手，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，組織當(dāng)?shù)厝罕?，特別是農(nóng)民工、脫貧人口參與實施“川貝母”以工代賑項目，實現(xiàn)致富增收。

把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“方向盤”

為激發(fā)農(nóng)牧民內(nèi)生動力，得榮縣以技能提升、就業(yè)增收為切入點，積極向省發(fā)改委以工代賑辦申報爭取以工代賑項目，共爭取整合項目資金984萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金800萬元，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金184萬元，主要用于土地整治、土壤改良以及太陽提灌站、蓄水池、機(jī)耕道、排水溝、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主路建設(shè)等。

為確保項目順利實施，得榮縣成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的以工代賑試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，堅定“龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”理念，筑巢引鳳，引進(jìn)福民農(nóng)業(yè)科技有限公司，通過“以工代賑辦+公司+合作社+村民”的方式，推進(jìn)浪中村千畝“川貝母”基地建設(shè)項目，共吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民91人參與項目建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報酬167.98萬元。  

用活政策激勵“指揮棒”

結(jié)合實際，得榮縣制定了《勞務(wù)組織方案》《勞務(wù)報酬發(fā)放方案》《得榮縣中藏藥材獎補(bǔ)機(jī)制》等，組建宣傳專班，通過農(nóng)民夜校、農(nóng)民星期天、壩壩會等方式宣傳以工代賑政策、川貝種植技術(shù)、勞務(wù)報酬等，有效激發(fā)企業(yè)、群眾內(nèi)生動力，不斷拓寬群眾增收渠道。目前，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^項目建設(shè)參與、育苗種植臨工等勞務(wù)方式，帶動戶均增收3.9萬余元。

在這其中，成都市青羊區(qū)對口幫扶工作隊投入360萬元，為得榮縣30個村“購買”了30個棚80%的產(chǎn)權(quán)，設(shè)立了“貝母銀行”，為每個村都開設(shè)了“戶頭”，讓村集體參與經(jīng)營，分享紅利，也壯大共同富裕的夢想。

青羊區(qū)對口幫扶工作隊隊員李軍向筆者介紹了貝母產(chǎn)業(yè)的惠農(nóng)情況：“為了更好地惠及村集體和村民，我們工作隊設(shè)計了‘貝母銀行’專題機(jī)制，將30個大棚分給項目周邊30個村，雙方簽訂正式協(xié)議，村里將大棚委托福民農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營，實行‘保底分紅’，每年每間大棚4800元，一期4年，共計1.92萬元。待貝母成熟、銷售后，每間大棚超過1.92萬元利潤部分，60%進(jìn)行再分配，40%留作滾動發(fā)展資金。這樣，村集體經(jīng)濟(jì)有了依靠，村民也有三種收入渠道：每年900元/畝的土地流轉(zhuǎn)費，加上日均120元的務(wù)工收入，還有年末村集體分紅。”

當(dāng)好示范建設(shè)“領(lǐng)頭羊”

在當(dāng)?shù)?，浪中村已建?ldquo;川貝母”基地達(dá)522畝，種植大棚176個，主要種植暗紫、瓦布、卷葉等“川貝母”品種，屬甘孜州最大的“川貝母”產(chǎn)業(yè)基地。

為帶動群眾增收，得榮縣政府主動作為，與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，組織動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口、就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，并優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象。同時，由人社部門牽頭，開展崗前務(wù)工技能、項目實施過程等培訓(xùn)，實現(xiàn)以工代訓(xùn)、以工實訓(xùn)，做到“應(yīng)培盡培”。目前，吸納群眾務(wù)工226人，組織技能培訓(xùn)290余人，發(fā)放各類務(wù)工報酬360余萬元。

浪中村黨支部書記根嘎降村高興地說：“浪中村‘川貝母’種植基地建起后，村民都可以到基地務(wù)工，每天的務(wù)工費有120元，去年務(wù)工兩三個月的人最多的能掙到七八千。村民在耕好自家田地的同時還額外增加了收入，生活有了很大改善，大家都干勁十足！”