全會審議通過了《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王曉暉就《建議（討論稿）》向全會作了說明

全會審議通過了《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王曉暉就《建議（討論稿）》向全會作了說明

中國共產黨四川省第十二屆委員會第八次全體會議公報

（2025年11月27日中國共產黨四川省第十二屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨四川省第十二屆委員會第八次全體會議，于2025年11月27日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員70人，候補省委委員16人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。省第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記王曉暉作了講話。

全會聽取和討論了王曉暉受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王曉暉就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委常委會的工作。一致認為，省委十二屆六次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實抓好國家重大戰(zhàn)略落地和省委發(fā)展戰(zhàn)略實施，精心組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發(fā)展新質生產力，堅定不移推動高質量發(fā)展，縱深推進進一步全面深化改革，大力推進文化和旅游深度融合發(fā)展，扎實推進民主法治建設，切實加強宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決守住安全底線，深入推進全面從嚴治黨，“十四五”主要目標任務即將順利完成，全面建設社會主義現(xiàn)代化四川邁出新的堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期四川發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是四川發(fā)展歷程上具有里程碑意義的五年。習近平總書記對四川工作高度重視、寄予厚望，特別是2022年、2023年連續(xù)兩年親臨四川視察并作出重要指示，為四川現(xiàn)代化建設擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。五年來，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全省各族人民迎難而上、砥礪前行，堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為戰(zhàn)略牽引，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化四川邁出堅實步伐、呈現(xiàn)嶄新氣象。我省綜合實力和核心競爭力顯著增強，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調，改革開放取得新的突破，綠色低碳轉型步伐加快，人民生活品質穩(wěn)步提高，安全穩(wěn)定基礎更加堅實，全面從嚴治黨縱深推進，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期在四川基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是四川塑造發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要窗口期。扎實做好“十五五”時期各項工作，推動事關四川現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破，對于確保與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。“十五五”時期四川發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，既要邁過結構調整、動能轉換、發(fā)展轉型的重要關口，又要在新起點上持續(xù)增強綜合實力，鞏固提升在全國發(fā)展格局中的能級位勢。全省上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識變應變求變，攻堅克難、乘勢而上，一步一個腳印把習近平總書記為四川擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設新局面。

全會強調，“十五五”時期四川經濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動服務國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動共同富裕邁出堅實步伐，確保四川基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期四川經濟社會發(fā)展，要在全面貫徹“六個堅持”重大原則基礎上，結合省情實際切實做到以下方面：必須旗幟鮮明講政治，必須聚精會神抓發(fā)展，必須用心用情惠民生，必須堅守底線保安全。

全會指出，四川在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位，“十五五”時期擔負著服務國家全局的戰(zhàn)略使命。必須堅決扛起經濟大省挑大梁重任，堅定推動國家戰(zhàn)略落地落實，打造新時代推動西部大開發(fā)重要引擎，提升成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級，增強國家戰(zhàn)略腹地支撐功能，更好牽引帶動四川高質量發(fā)展。

全會提出“十五五”時期四川經濟社會發(fā)展的主要目標：建設現(xiàn)代化經濟強省取得重要進展，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地取得重要進展，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得重要進展，建設新時代改革開放新高地取得重要進展，社會文明進步取得重要進展，創(chuàng)造高品質生活取得重要進展，美麗四川建設取得重要進展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得重要進展。在此基礎上再奮斗五年，到2035年實現(xiàn)全省經濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化經濟強省，人民生活更加幸福安逸，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，構建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。要深入推進工業(yè)興省制造強省，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，推進重點產業(yè)建圈強鏈，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全。要培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚成勢，前瞻布局發(fā)展未來產業(yè)，推動新技術新產品新場景應用示范。要促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動生產性服務業(yè)發(fā)展壯大，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。要加快建設網絡強省數字四川，全面實施“人工智能+”行動，促進實體經濟和數字經濟深度融合，全面激活數據要素。要構建現(xiàn)代化基礎設施體系，打造國家綜合立體交通極，建設現(xiàn)代化水網，科學規(guī)劃建設新型能源體系，適度超前建設新型基礎設施。

全會提出，強化科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展。要提升原始創(chuàng)新和技術攻關能力，打造戰(zhàn)略科技力量重要承載地，強化基礎研究和應用基礎研究，加強關鍵核心技術攻關。要推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善科技成果轉化體系，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。要深化教育科技人才一體發(fā)展，分類推進高校改革發(fā)展，深化科技體制改革，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

全會提出，加快構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。要協(xié)同提升成渝地區(qū)雙城經濟圈整體競爭力，強化經濟承載和輻射帶動功能，強化創(chuàng)新資源集聚和轉化功能，強化改革集成和開放門戶功能，強化人口吸納和綜合服務功能。要深入推進五區(qū)共興發(fā)展，打造動能充沛的主引擎，建強省域經濟副中心和區(qū)域中心城市，增強重要節(jié)點城市發(fā)展活力，促進五大片區(qū)特色發(fā)展。要促進縣域經濟發(fā)展壯大，打造千億級強縣強區(qū)雁陣，壯大特色縣域發(fā)展梯隊，做強做優(yōu)中心鎮(zhèn)。

全會提出，扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要高質量推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進農業(yè)轉移人口加快融入城市，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，提高縣城綜合承載能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強糧食等重要農產品供給保障能力，推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級，加強農業(yè)科技創(chuàng)新。要建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設水平，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收，實施“蜀鄉(xiāng)新風”行動。要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，深化欠發(fā)達縣域托底性幫扶。要促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。

全會提出，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。要積極融入全國統(tǒng)一大市場。要充分激發(fā)各類經營主體活力，深化國資國企改革，健全民營企業(yè)服務體系，以控制成本為核心全面優(yōu)化營商環(huán)境。要健全擴大內需長效機制，有效激發(fā)消費潛能，持續(xù)擴大有效投資，提升財政資源配置效率。要構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，統(tǒng)籌開放通道、平臺和樞紐建設，創(chuàng)新發(fā)展開放型經濟。

全會提出，加快建設新時代文化強省。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強思想政治引領，強化主流輿論引導，培育新時代文明風尚。要豐富高品質文化產品和服務供給，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文藝精品創(chuàng)作生產，健全公共文化服務體系。要推進文化和旅游深度融合發(fā)展，全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌。要建設體育強省。

全會提出，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。要促進高質量充分就業(yè)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強重點群體就業(yè)工作。要促進人口高質量發(fā)展，強化生育和育幼服務支持，加強養(yǎng)老服務體系建設。要擴大優(yōu)質均衡公共服務供給，辦好人民滿意的教育，加快建設健康四川，健全多層次社會保障體系，實現(xiàn)更高水平住有所居。要積極探索共同富裕實踐路徑，構建多層次收入分配體系，深化攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設，探索多元共富有效途徑。

全會提出，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。要持續(xù)深入推進污染防治攻堅，持續(xù)改善空氣質量，深化水生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強土壤污染風險防控。要穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。要全面推進發(fā)展方式綠色低碳轉型，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，推動形成綠色生產生活方式。

全會提出，建設更高水平平安四川法治四川。要深入推進全面依法治省，協(xié)同推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要加快構建新安全格局，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，堅決確保經濟安全，保障人民生命安全，堅決維護公共安全。要完善社會治理體系，推進社會治理現(xiàn)代化。要推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。

全會強調，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，提高領導經濟社會發(fā)展能力和水平，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。要持之以恒推進全面從嚴治黨，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，加強高素質干部隊伍建設，推進黨的作風建設常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，為經濟社會發(fā)展提供堅強保證。要匯聚調動各方面力量，健全規(guī)劃制定和實施機制，充分調動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)全省各族人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全會指出，學習宣傳貫徹省委十二屆八次全會精神，是當前和今后一個時期全省上下的重要政治任務。要迅速掀起宣傳貫徹全會精神的熱潮，把握好“十五五”時期的歷史方位和形勢變化，把握好“十五五”時期四川發(fā)展的重要使命和戰(zhàn)略指向，把握好“十五五”時期經濟社會發(fā)展的頂層設計和總體謀劃，把握好“十五五”時期經濟社會發(fā)展的根本保證，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來。要扎實抓好全會精神貫徹落實，圍繞目標抓落實，圍繞項目抓落實，圍繞任務抓落實，圍繞要素抓落實，圍繞責任抓落實，以釘釘子精神推動省委各項部署終端見效，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。

全會對做好歲末年初工作提出要求。要擔當擔責、加力加勁，統(tǒng)籌抓好指標收口、政策收官、資金收閘、投資收尾等工作，全力完成全年目標。要科學謀劃明年工作，把經濟社會發(fā)展的總體思路、目標任務、重點舉措、要素保障等思考好謀劃好，提前充實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期政策“工具箱”，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。要保障和改善民生，聚焦重點群體精心做好走訪慰問，扎實開展農民工工資拖欠治理、重要民生商品產銷保供、迎峰度冬能源保障等工作，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。要切實維護社會大局穩(wěn)定，持續(xù)深化安全生產治本攻堅行動，同步做好道路安全、城市燃氣、防災減災、森林草原防滅火、金融風險防控等重點工作，深入開展化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定專項治理，以高水平安全護航高質量發(fā)展。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準李文清、夏鳳儉、元方、沈陽同志因調離四川辭去省委委員職務，批準李文星同志因調離四川辭去候補省委委員職務。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，挺膺擔當、拼搏實干、奮發(fā)進取，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的發(fā)展業(yè)績，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章而不懈奮斗。